- La Corporación Acción Técnica Social y la Plataforma Nicotina Reducción de riesgos y daños hacemos un llamado al análisis de impacto regulatorio y mejores alternativas de regulación sobre los productos de nicotina sin combustión. Reducción de riesgos y daños y derechos humanos.
- La COP 10 es una oportunidad única para avanzar hacia una discusión sobre regulación de productos de nicotina sin combustión.
Octubre 2023 – Desde la Corporación Acción Técnica Social, una organización comprometida con la promoción de la salud y los derechos humanos, queremos alertar sobre las graves consecuencias que puede tener la exclusión de alternativas sin combustión. Por lo que hacemos un llamado a llevar una discusión en COP10 basada en la evidencia y en alternativas costo efectivas como la reducción de riesgos y daños para el logro de resultados en salud, sociales y económicos de personas consumidoras de nicotina.
El Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) es un tratado internacional que busca prevenir, cesar y controlar el mercado internacional de tabaco por combustión, un producto que mata a más de 8 millones de personas al año. Sin embargo, la COP, el órgano encargado de aplicar el tratado, ha ampliado su alcance para incluir también a los nuevos productos de administración de nicotina, como los cigarrillos electrónicos, los dispositivos de tabaco calentado y los productos orales sin humo. Estos productos no queman tabaco, sino que calientan o vaporizan una solución líquida o una hoja tratada que contiene nicotina, sustancia adictiva, pero que no es la responsable de las enfermedades y muertes causadas por el tabaco.
De acuerdo con el informe del Comité Científico Asesor sobre Nuevos Productos del Tabaco del Reino Unido, los cigarrillos electrónicos son al menos un 95 % menos dañinos que los cigarrillos convencionales y pueden contribuir a mejorar la salud pública si se usan como sustitutos del tabaco. Según un estudio publicado en The Lancet Respiratory Medicine, los dispositivos de tabaco calentado pueden reducir hasta en un 95 % la exposición a sustancias tóxicas en comparación con el tabaco por combustión. Según una revisión sistemática realizada por investigadores suecos, los productos orales sin humo tienen un riesgo muy bajo o nulo de causar cáncer oral, enfermedades cardiovasculares o respiratorias.
Estos productos representan una oportunidad histórica para avanzar en el enfoque de reducción de riesgos y daños, estrategia reconocida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como parte integral de la reforma de las políticas públicas en materia de drogas. La reducción de riesgos y daños busca minimizar los efectos negativos del consumo de sustancias psicoactivas, tanto para las personas usuarias como para la sociedad, mediante la provisión de información, educación, asesoramiento, apoyo y alternativas más seguras. Esta estrategia respeta los derechos humanos, reconoce la autonomía y diversidad, y promueve la participación en las decisiones sobre la salud de las personas que consumen sustancias.
Sin embargo, la COP ha recomendado a los países partes que prohíban o limiten severamente el acceso, la publicidad, la promoción y el patrocinio de estos productos, sin tener en cuenta las necesidades, preferencias y derechos de las personas que consumen nicotina mediante diversos métodos de administración.
Esta postura no sólo es contraria al principio de proporcionalidad que debe regir la regulación de cualquier producto que afecte la salud pública, sino que también es contraproducente para el objetivo de reducir la epidemia del tabaquismo.
- Al no reconocer las diferencias fundamentales entre la nicotina y el tabaco por combustión, se está desincentivando el uso de productos menos riesgosos y perpetuando el consumo de productos más dañinos.
- Al no diferenciar entre los distintos tipos de productos de nicotina sin combustión, se está impidiendo el desarrollo e innovación de productos que puedan satisfacer las necesidades y expectativas de las personas fumadoras.
- Al no consultar ni involucrar a las personas que consumen nicotina en el proceso de regulación, se está vulnerando sus derechos humanos y generando desconfianza y resistencia al cambio.
Por estas razones, desde la Corporación Acción Técnica Social hacemos un llamado a la reflexión sobre la regulación del tabaco y productos de nicotina sin combustión. Instamos a las partes interesadas en el ámbito de la salud pública y el control del tabaco a que se informen sobre estos productos, revisen la evidencia científica disponible y escuchen las voces y experiencias de las personas que los usan. Es necesario que las autoridades competentes adopten un enfoque equitativo, proporcional al riesgo y basado en evidencia en la regulación de estos productos y que tengan en cuneta tanto los riesgos relativos como los derechos humanos de las personas que consumen nicotina.
Invitamos también a la sociedad civil a que se sume a este debate y participe activamente en el proceso de regulación, exigiendo transparencia, inclusión y respeto por parte de los tomadores de decisiones.
La COP 10 es una oportunidad única para avanzar hacia una discusión sobre regulación de productos de nicotina sin combustión. Una regulación que proteja la salud pública sin vulnerar los derechos humanos de quienes no pueden o no quieren dejar de consumir nicotina, que reconozca la diversidad de opciones para dejar o reducir el riesgo asociado al consumo de tabaco. La transparencia y la participación son esenciales para tomar decisiones informadas y efectivas en beneficio de toda la sociedad.
